为了加强发票管理，堵塞税收征管漏洞，打击利用发票进行的违法犯罪活动，进一步规范税务机关内部的执法行为，提高发票的管理水平，实现“以票管税、以票控税”。2009年4月至8月个旧市地税局重点突出“四举措”在全市范围内开展了一次普通发票专项检查。

第一、做到三个严格。一是严格执行税收政策，不徇私情，秉公执法，维护好地税的良好形象；二是严格做到程序规范，文书齐全，定性准确，处理得当；三是严格责任追究，对不按执法程序办事，违反规定的人员将严格按照过错责任追究制度处理。

第二、加大宣传教育的力度。一是对纳税人进行宣传教育，利用新闻媒体及市局的门户网站等多种有效途径，积极加强广泛宣传工作。通过宣传正确领用发票、鉴别真假发票的知识，宣传使用假发票的危害性及警示使用假发票的法律后果，帮助广大群众提高防假防骗的能力和依法取得发票、使用发票的法制意识；二是加大对发票违法案件的查处及曝光力度。对查处的大案要案及情节严重、影响恶劣的案件，坚决给予严惩，决不姑息，并及时通过媒体向社会公布。对使用虚假发票的企业、单位名单在新闻媒体上曝光，同时由征管部门降低涉案企业的纳税信用等级。通过多种手段达到打击违法犯罪行为，震慑违法分子，发票管理使用规范，净化税收环境的作用。

第三、采取分行业分时段检查，使发票检查工作有条不紊的进行。４月份检查建筑安装行业、代开普通发票单位代开情况、自印发票单位的发票使用情况；5月—6月检查餐饮服务行业；7月—8月检查旅游行业、行政事业单位；其他行业的发票检查工作各部门在检查时间内合理、均衡进行安排检查。分行业分时段检查使各分局在不延误其他工作的同时做好发票检查工作。

第四、进行发票检查考核评比。评比指标按检查面、旧版发票收缴情况、发票违法份数、查补税款、罚款金额、处罚比率、报表及案例来进行评比，对成绩突出的部门给予表彰。

在此次的发票检查工作中，我局共检查1,118户普通发票用票户。其中，交通运输业18户，建筑安装业83户，娱乐业18户，服务业648户，期它297户。共查出违法户58户，处罚47户，查出违法发票8,831份，查补税款84.59万元，查补税款罚款入库114.37万元，取得显著成效。

通过专项检查，使发票管理步入程序化、规范化、制度化的轨道，进一步提高我市税收管理工作水平和税收征管质量，增强了纳税人依法使用发票的意识。

                                                                             （ 征管科    蒋红梅）